山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知
   
    晉政辦發(fā)〔2012〕94號
   
    各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
   
    《山西省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
   
    山西省人民政府辦公廳
   
    2012年12月3日
   
   
   
    山西省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃
   
   
   
    為促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和增強區(qū)域競爭力，加快全省物流業(yè)快速協(xié)調(diào)有序發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2009〕8號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》（國辦發(fā)〔2011〕38號）及《山西省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，圍繞山西省委、省政府轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)大省的戰(zhàn)略要求，編制本規(guī)劃。
   
    一、發(fā)展現(xiàn)狀及面臨形勢
   
    物流行業(yè)規(guī)模和效益快速擴大。“十一五”時期，我省物流業(yè)快速發(fā)展，2010年，全省社會物流業(yè)實現(xiàn)增加值790億元，占GDP的8.7%，占同期全部服務(wù)業(yè)增加值的23.5%，比2005年物流業(yè)增加值的403.4億元增加了386.6億元，增長95.8%，年均增長14.38%；全社會貨運量達12.5億噸，有力地支持了國民經(jīng)濟快速發(fā)展和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
   
    專業(yè)物流企業(yè)不斷壯大�！笆�一五”期間，物流企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，太鋼、煤銷集團、太鐵聯(lián)合物流等大型企業(yè)實施供、銷環(huán)節(jié)的服務(wù)外包和流程改造，取得了初步成效。省物產(chǎn)集團、省汽運集團、美特好等傳統(tǒng)運輸、倉儲、零售企業(yè)加強了功能整合和服務(wù)延伸。中國（太原）煤炭交易中心正式運營，太原地區(qū)貨運物流中心已經(jīng)鐵道部批復(fù)。山西方略保稅物流中心獲批設(shè)立，標(biāo)志著我省具備了“境內(nèi)關(guān)外型”陸港物流服務(wù)功能。城鄉(xiāng)新型流通網(wǎng)絡(luò)配送體系初具規(guī)模。同時，沃爾瑪、華聯(lián)集團、豪德集團、宅急送等大型物流企業(yè)相繼入駐太原、大同、朔州、運城等中心城市。
   
    物流基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年加大服務(wù)功能明顯改善。近年來，全省陸續(xù)建成一批交通、通信、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，基本形成了四通八達的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。同時，2009年全社會物流業(yè)投資完成754.4億元，2010年全社會物流業(yè)投資完成1156億元，2011年全社會物流業(yè)投資完成1232億元。大型生產(chǎn)型物流、生活型物流、連鎖配送網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點的經(jīng)營和建設(shè)取得較快進展。太原、大同、晉中、侯馬物流園區(qū)建設(shè)步伐加快，信息化、保稅、倉儲、配送設(shè)施水平不斷提高。
   
    物流政策環(huán)境大幅優(yōu)化。2009年以來，國務(wù)院及我省出臺了一系列促進物流業(yè)發(fā)展的政策文件，我省通過用地保障、財稅扶持、融資支持、便利通行、價格優(yōu)惠等政策，扶持、推動物流企業(yè)的發(fā)展，促進了傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流的快速轉(zhuǎn)變，物流業(yè)發(fā)展環(huán)境得到逐步改善。
   
    物流業(yè)發(fā)展存在的問題。一是物流效率低、成本高。2010年我省物流總成本約為2062億元，物流總成本占GDP比重高達28％，高出全國平均水平10個百分點左右，更高出歐美發(fā)達國家16-18個百分點。與全國平均水平相比，我省每年在物流環(huán)節(jié)的費用多支出700多億元，造成巨大的效益流失；二是物流企業(yè)普遍存在競爭力不強、組織化程度低、服務(wù)水平低、盈利能力低、物流效率低、信息化程度低和人才缺乏等問題，物流形態(tài)突出表現(xiàn)為“小、散、弱”，能夠全方位承接大型工商企業(yè)物流業(yè)務(wù)的綜合第三方物流企業(yè)少；三是物流業(yè)與綜合交通網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)公共信息平臺和保稅政策功能尚未進行充分有效銜接，貨物運輸方式的轉(zhuǎn)換不夠順暢，物流基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)性、兼容性、共享性有待提升；四是物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與實體產(chǎn)業(yè)有機融合、相互促進不夠。
   
    “十二五”時期，我省物流業(yè)發(fā)展面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)，經(jīng)濟快速增長為物流業(yè)發(fā)展帶來持續(xù)動力，獨特的區(qū)位條件、更加完備的交通基礎(chǔ)設(shè)施和綜合運輸體系為物流業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間，轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)“先行先試”為物流業(yè)發(fā)展帶來更多的政策機遇、空間機遇、項目機遇和開放機遇。我省要全面分析發(fā)展形勢，抓住機遇，開創(chuàng)物流業(yè)發(fā)展新局面。
   
    二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)
   
    （一）指導(dǎo)思想。
   
    深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，以綜合交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以物聯(lián)網(wǎng)公共信息和保稅政策功能為依托，以重點工程項目為抓手，建設(shè)與我省經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的，帶動服務(wù)相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展的，覆蓋全省、輻射周邊、連通世界的，快速便捷、功能齊全、高效率低成本的現(xiàn)代物流體系。
   
    （二）基本原則。
   
    1．堅持增量優(yōu)化與存量提升相結(jié)合。在改造提升現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施資源、提高資源利用效率的基礎(chǔ)上，進一步加大投入，規(guī)劃建設(shè)一批高水平、高質(zhì)量、高科技的物流基礎(chǔ)設(shè)施，以增量優(yōu)化促進存量整合，提升物流服務(wù)水平。
   
    2．堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與突出重點相結(jié)合。加強區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)之間和項目之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與銜接，優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展區(qū)域布局，避免盲目建設(shè)和低水平重復(fù)建設(shè)；同時，加快發(fā)展一批具有帶動示范作用的重點物流園區(qū)、重點物流項目和龍頭物流企業(yè)，推進物流產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展。
   
    3．堅持科技提升與服務(wù)創(chuàng)新相結(jié)合。積極引導(dǎo)物流企業(yè)改變傳統(tǒng)經(jīng)營觀念與運作方式，充分利用物聯(lián)網(wǎng)公共信息平臺和保稅政策功能，推動傳統(tǒng)物流的改造升級，加強第三方物流發(fā)展。鼓勵物流企業(yè)加強自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化供應(yīng)鏈一體化服務(wù)，推動物流企業(yè)服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式創(chuàng)新，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
   
    （三）發(fā)展目標(biāo)。
   
    以建成中西部現(xiàn)代物流中心為目標(biāo)，按照“一核、三區(qū)、多節(jié)點”的總體布局，構(gòu)建專業(yè)化、信息化、集約化的現(xiàn)代物流體系。到2015年，全省物流業(yè)增加值比2010年翻一番，力爭達到1600億元，年均增長15%左右，占GDP的比重達到10%左右，全省物流費用占GDP的比重由2010年的28%下降到23%左右，實現(xiàn)由物流大省向物流強省的跨越。
   
    三、空間布局
   
    結(jié)合我省城鎮(zhèn)空間格局、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和功能定位，遵循物流業(yè)發(fā)展規(guī)律，著力培育“一核、三區(qū)、多節(jié)點”的物流空間布局，構(gòu)建重點突出、層級清楚、功能完整、特色鮮明的物流業(yè)空間分布架構(gòu)。
   
    “一核”是以太原都市圈為中心，建設(shè)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的核心區(qū)。將太原都市圈打造成為產(chǎn)業(yè)集聚、功能齊備、資源共享的現(xiàn)代物流樞紐和物流服務(wù)平臺。加快建設(shè)一批涵蓋保稅、倉儲、加工、集運、商貿(mào)流通、信息化平臺和金融服務(wù)在內(nèi)的重點項目，輻射太鋼、焦煤、太重等煤炭、冶金、裝備制造、煤化工大型工商企業(yè)及周邊河北、河南、內(nèi)蒙等省，帶動太原高新區(qū)、開發(fā)區(qū)和榆次開發(fā)區(qū)實現(xiàn)快速發(fā)展，推進太原與榆次同城化。
   
    “三區(qū)”指晉北物流功能區(qū)、晉南物流功能區(qū)、晉東南物流功能區(qū)。晉北物流功能區(qū)以大同和朔州為中心，構(gòu)建煤炭物流中心和核心服務(wù)區(qū)，形成煤炭和裝備制造物流中心區(qū)。晉南物流功能區(qū)以侯馬為中心，建立臨汾、運城與陜豫的跨區(qū)合作機制，建成我省南部面向鄰近省份的橋頭堡、大通道和綜合物流集散中心。晉東南物流功能區(qū)以長治和晉城為中心，以建立綜合物流基地和晉東南煤炭樞紐為目標(biāo)，構(gòu)建鏈接我國東部沿海大通道的物流基地。
   
    “多節(jié)點”即以省城太原——晉中為核心，以區(qū)域中心城市為節(jié)點，以縣城為支撐，以中心集鎮(zhèn)為網(wǎng)點，構(gòu)建城市間、城鄉(xiāng)間對接有序、安全快捷、高效率低成本的人流、物流、資金流、信息流、商流體系。
   
    四、主要任務(wù)
   
    （一）加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
   
    加強物流設(shè)施建設(shè)。建設(shè)綜合物流樞紐，促進各種物流方式的銜接和配套，提高資源使用效率和物流運行效率。發(fā)展多式聯(lián)運，實現(xiàn)鐵路、港口碼頭、機場及公路無縫對接，提高物流設(shè)施的系統(tǒng)性、兼容性。圍繞煤、焦、冶、機物流需求，加快鐵路出海通道建設(shè)，在重要港口建立物流基地，形成覆蓋全省、輻射周邊、聯(lián)通世界的多通道物流體系。
   
    依托山西省“十二五”交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施。要在保證公用性的同時，滿足物流服務(wù)與運輸服務(wù)需求。加強倉儲設(shè)施建設(shè)，在大中城市周邊和制造業(yè)基地附近規(guī)劃、改造和建設(shè)一批現(xiàn)代化的配送中心。加強與新建鐵路、港口、公路和機場轉(zhuǎn)運設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，合理布局物流園區(qū)，完善中轉(zhuǎn)聯(lián)運設(shè)施。改造提升市、縣、鄉(xiāng)、村四級物流配送網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，形成服務(wù)城鄉(xiāng)廣闊區(qū)域的多節(jié)點物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
   
    將路港一體化建設(shè)放到重要戰(zhàn)略地位，做到與省內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運營。與沿海地區(qū)開展陸海戰(zhàn)略合作，共同開發(fā)岸線資源，共同建設(shè)專用碼頭。
   
    （二）培育壯大本土物流企業(yè)。
   
    加大對物流企業(yè)兼并重組的政策支持力度，培育一批服務(wù)水平高、國際競爭力強的旗艦級物流企業(yè)。提高產(chǎn)業(yè)組織化程度，制定物流行業(yè)及相關(guān)企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，通過兼并重組、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、增資擴股、加盟連鎖和委托管理等方式，引導(dǎo)支持大型物流企業(yè)整合、重組存量物流資源，盡快形成一批主營業(yè)務(wù)突出、核心競爭力強的現(xiàn)代化大型物流集團。
   
    加快物流企業(yè)的新型化、現(xiàn)代化步伐。以現(xiàn)代物流理念和技術(shù)對傳統(tǒng)物流業(yè)務(wù)進行流程再造，積極開展策劃設(shè)計、組織運籌和實際操作等綜合服務(wù)，為用戶優(yōu)化物流管理，提升供應(yīng)鏈整體效益，增強第三方物流企業(yè)的核心競爭力。同時，積極引進國內(nèi)外現(xiàn)代物流巨頭，拓展人才、技術(shù)、管理、理念的交流合作，推進物流企業(yè)的便捷、高效和國際化，催生一批高水平現(xiàn)代物流企業(yè)。
   
    鼓勵生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)自辦的物流企業(yè)與原企業(yè)分離，以現(xiàn)有基礎(chǔ)較好、具有一定規(guī)模和先進管理理念的物流企業(yè)為重點，進一步完善功能、提升服務(wù)，著力扶持一批具有核心競爭力、規(guī)模較大物流企業(yè)集團，加快采掘、制造等行業(yè)內(nèi)部物流的剝離，引導(dǎo)生產(chǎn)型企業(yè)與物流企業(yè)實現(xiàn)多業(yè)聯(lián)運，培育一批第三方物流企業(yè)。
   
    （三）積極轉(zhuǎn)變物流發(fā)展方式。
   
    通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和保稅政策功能等先進的管理方式和高新技術(shù)促進物流業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。發(fā)展高端物流，提高行業(yè)附加值。調(diào)整物流行業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展關(guān)聯(lián)度強、貢獻率大、科技含量高的高端物流行業(yè)。鼓勵我省物流企業(yè)進入大型企業(yè)的分工協(xié)作體系，參與高端物流業(yè)務(wù)的競爭。重點發(fā)展多式聯(lián)運、第三方物流、物流咨詢等業(yè)務(wù)。
   
    發(fā)展新型運輸服務(wù)方式。鼓勵創(chuàng)新運輸服務(wù)方式，解決由于運輸方式落后與各種運輸方式銜接不暢帶來的多次搬倒、多次拆裝等問題。加快綜合運輸體系建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運、集裝箱運輸、散貨運輸、甩掛運輸、航空快遞運輸。推廣應(yīng)用廂式貨車、集裝箱車輛，開發(fā)使用專用車輛。優(yōu)化交通組織，提高運輸速度和效率，降低成本、減少浪費。加快推進單元裝載化，推行以托盤化為核心的單元裝載方式，統(tǒng)一托盤標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)托盤共用系統(tǒng)。鼓勵物流企業(yè)采用倉儲運輸、裝卸搬運、分揀包裝、條碼印刷等專用物流技術(shù)裝備，提升物流裝備技術(shù)水平。
   
    倡導(dǎo)發(fā)展綠色物流。鼓勵和引導(dǎo)物流企業(yè)選用節(jié)能環(huán)保車輛、新能源汽車等節(jié)能環(huán)保物流設(shè)施，促進資源的循環(huán)利用。合理組織、配置物流資源，優(yōu)化物流配送路徑，降低運載車輛空駛率。
   
    （四）推動物流標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。
   
    加強物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立完善物流標(biāo)準(zhǔn)體系，推進物流園區(qū)、物流企業(yè)和物流項目標(biāo)準(zhǔn)化，促進物流園區(qū)管理規(guī)范化、物流企業(yè)服務(wù)品牌化、物流項目經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。建立物流標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺，向社會和企業(yè)提供高效、便捷、準(zhǔn)確、先進的標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)信息和技術(shù)服務(wù)。在省級重點物流園區(qū)和骨干物流企業(yè)中啟動一批物流標(biāo)準(zhǔn)化示范工程，加快對現(xiàn)有倉儲和轉(zhuǎn)運設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化改造，鼓勵企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化的物流設(shè)施和設(shè)備，促進物流設(shè)施、設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化。
   
    加強物流信息化建設(shè)。整合各部門物流相關(guān)信息資源，推進與物流相關(guān)的政務(wù)信息系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與開放。推動重點行業(yè)、重點物流園區(qū)公共信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息互通。大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，建立物流信息系統(tǒng)對接和物流信息共享機制，利用條形碼、電子定貨系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換、貨物跟蹤系統(tǒng)、配送需求計劃、自動分揀系統(tǒng)、中國北斗系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、企業(yè)資源計劃、射頻識別裝置等先進的物流技術(shù)，提升物流產(chǎn)業(yè)的管理水平和層次，降低貨運車輛空駛率，減少企業(yè)庫存，有效緩解熱點線路的交通擁堵狀況，提高物流效率，降低物流成本。
   
    五、發(fā)展重點
   
    （一）推進六大重點工程。
   
    1．物流園區(qū)建設(shè)工程。結(jié)合城市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，依托物流樞紐和中心城市，在加強資源整合的基礎(chǔ)上，重點規(guī)劃建設(shè)一批布局集中、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營集約的大型物流園區(qū)。在城郊結(jié)合部或區(qū)域性交通樞紐附近，合理布局一批煤、焦、冶、機、建材、農(nóng)副產(chǎn)品、日用工業(yè)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等專業(yè)物流園區(qū)。鼓勵通過聯(lián)合、兼并、拍賣、參股、控股、合資、合作等多種形式，有效整合現(xiàn)有物流資源。著力提升物流園區(qū)的綜合服務(wù)能力，積極推進園區(qū)內(nèi)外部基礎(chǔ)設(shè)施及中轉(zhuǎn)聯(lián)運、配送中心等功能設(shè)施建設(shè)，加快物流企業(yè)、倉儲設(shè)施等向園區(qū)集聚。建立物流園區(qū)公共信息平臺，開展物流金融、保稅通關(guān)、交易展示、咨詢培訓(xùn)等增值服務(wù)。推進物流園區(qū)間的戰(zhàn)略合作，推動園區(qū)的信息聯(lián)動、業(yè)務(wù)聯(lián)動、營運聯(lián)動、資本聯(lián)動。
   
    2．物流保稅及物聯(lián)網(wǎng)公共信息平臺建設(shè)工程。加快山西保稅物流和物聯(lián)網(wǎng)信息平臺建設(shè)，通過多式聯(lián)運為省內(nèi)外企業(yè)進出口業(yè)務(wù)提供保稅服務(wù)，減少通關(guān)環(huán)節(jié)，降低物流成本，實現(xiàn)陸路、海路、空運與國內(nèi)國際市場的直接連通，大幅度增加我省綠色稅收，提升我省對外開放水平，促進我省進出口貿(mào)易和外向型企業(yè)的發(fā)展，吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國內(nèi)外知名大型企業(yè)來晉投資發(fā)展。
   
    3．物流金融服務(wù)工程。積極推動物流業(yè)與金融業(yè)的融合互動。結(jié)合物流業(yè)發(fā)展趨勢和金融服務(wù)需求，推進銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新物流金融服務(wù)產(chǎn)品，提升物流金融服務(wù)供給能力，創(chuàng)新和完善物流金融服務(wù)體系，開展倉單質(zhì)押、保兌倉、存貨質(zhì)押、融資租賃、供應(yīng)鏈金融以及票據(jù)融資等金融業(yè)務(wù)，為物流企業(yè)提供便捷的融資、結(jié)算、保險等個性化金融服務(wù)。加強對物流金融市場的有效監(jiān)管，加快制定物流金融行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)服務(wù)水平。
   
    4．日用消費品配送工程。依托城鄉(xiāng)商貿(mào)市場構(gòu)建農(nóng)村物流集散網(wǎng)絡(luò)和城市物流配送網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮城市物流對農(nóng)村物流的輻射帶動作用，引導(dǎo)城市流通網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)代物流配送體系向農(nóng)村延伸。積極整合優(yōu)化萬村千鄉(xiāng)市場工程、新網(wǎng)工程和放心糧油工程的物流配送，形成三網(wǎng)合一的配送體系。大力發(fā)展連接鄉(xiāng)村與城市便利店的城鄉(xiāng)物流配送中心，實現(xiàn)日用商品和生鮮產(chǎn)品的統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分裝、統(tǒng)一庫存。支持鄉(xiāng)村便民店從提供單一服務(wù)向提供綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。暢通城鄉(xiāng)雙向物流渠道，加快農(nóng)產(chǎn)品進城、日用工業(yè)品配送下鄉(xiāng)，推動農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)與城市配送網(wǎng)絡(luò)的有效銜接，打造便利、快捷、高效的城鄉(xiāng)一體化生活日用品配送物流體系。
   
    5．物流業(yè)聯(lián)動工程。搭建制造企業(yè)與物流企業(yè)聯(lián)動互動交流平臺，促進重點優(yōu)勢制造業(yè)物流業(yè)務(wù)分離外包，加快發(fā)展第三方物流，推動物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展；在開展制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的基礎(chǔ)上，進一步拓寬聯(lián)動面，推動農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。扎實推進鋼鐵、煤炭、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥、建材等行業(yè)物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè)；大力推進物流業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的融合，實現(xiàn)多業(yè)聯(lián)動發(fā)展，有效整合物流資源，降低物流成本，全面提升物流業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展水平。
   
    6．應(yīng)急物流工程。加快建設(shè)和完善應(yīng)急物流系統(tǒng)，保障經(jīng)濟和社會發(fā)展中因突發(fā)性因素所導(dǎo)致的應(yīng)急物流需求。建立健全應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)，協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的保障供應(yīng)；建設(shè)應(yīng)急物流協(xié)調(diào)組織信息系統(tǒng)平臺，全面提升應(yīng)急物流信息化水平；建立完善應(yīng)急物資采購、儲備、運輸、管理的法規(guī)政策，加強應(yīng)急物資儲備；合理布局物資儲備，發(fā)揮市場機制作用，充分利用社會資源，實現(xiàn)應(yīng)急物資儲備的專業(yè)化與社會化的有機結(jié)合�；�本建成覆蓋全省的應(yīng)急物流系統(tǒng)。
   
    （二）做強六大專業(yè)物流。
   
    1．煤炭物流。圍繞煤炭運銷形成的巨大運力發(fā)展現(xiàn)代物流，提高煤炭物流業(yè)的組織化程度和社會化配置能力，建設(shè)專業(yè)化、規(guī)�；�、集約化、現(xiàn)代化的煤炭物流體系。在加快交通樞紐建設(shè)的同時，加大對物流產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)信息平臺和能源產(chǎn)業(yè)的融合力度，以中國（太原）煤炭交易中心為主體，以各區(qū)域市場為補充，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為平臺，依托省煤炭運銷集團和省煤炭進出口集團等省屬煤焦企業(yè)現(xiàn)有物流資源及山西能源交通投資集團的鐵路、公路物流集運體系，適時在省內(nèi)煤炭主產(chǎn)地、主銷地、交通樞紐地建設(shè)煤炭集散中心、煤炭儲配中心。加快在省外主要消費地啟動煤焦物流倉儲配送中心建設(shè)，形成產(chǎn)運需有效銜接、國內(nèi)外市場相互貫通，生產(chǎn)、運輸、儲配煤相互支撐，整體推進的煤炭物流網(wǎng)絡(luò)，擴大山西煤焦在華東、中南、京津冀區(qū)域的市場份額，逐步建立完善長三角、珠三角、京津三大區(qū)域煤焦銷售網(wǎng)絡(luò)，大力提高山西煤炭產(chǎn)銷的集中度。積極發(fā)展新型的儲配煤市場和煤炭超市，發(fā)展節(jié)能環(huán)保的LNG、CNG物流運輸技術(shù)。
   
    2．裝備制造業(yè)物流。在做大做強我省裝備制造業(yè)的同時，加快發(fā)展煤炭機械、鐵路裝備、重型機械、汽車整車及零部件等裝備制造業(yè)物流。建立完善煤機、汽車及零配件等集散市場和物流中心，擴大我省裝備制造產(chǎn)品在省內(nèi)外的市場占有份額，重點加快推進煤機及煤炭生產(chǎn)輔助材料市場建設(shè)，支持鼓勵全省煤炭生產(chǎn)企業(yè)對煤炭機械輔助材料的集中采購配送，降低煤炭生產(chǎn)成本，壯大本省物流企業(yè)，促進煤炭安全生產(chǎn)。利用信息化和專業(yè)化的物流方式整合與建立我省裝備制造業(yè)與國內(nèi)外眾多協(xié)作廠商、零配件生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)鏈之間的高效流轉(zhuǎn)和無縫對接，通過提高產(chǎn)成品、半成品的流轉(zhuǎn)效率和資金占用，降低產(chǎn)品成本，提高市場競爭力。
   
    3．農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流。提高糧食物流現(xiàn)代化水平，推進糧食散儲、散運、散裝、散卸的“四散化”程度，建設(shè)省內(nèi)糧食“四散化”運輸體系和應(yīng)急調(diào)控體系，形成完善的糧食“四散化”運輸網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)與全國糧食物流網(wǎng)絡(luò)的無縫連接，通過建設(shè)山西糧食物流中心和一批物流節(jié)點，建立糧食交易市場體系，完善放心糧油工程等多項舉措，形成與國家確定的東北、黃淮河、京津、華南等糧食通道相連接的太原—華北、大同—京津和西北、運城—西南、長治—東南糧食流通通道，全力推進糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)，降低糧食流通成本，提高糧食流通效率，形成上下相通、左右相連的省內(nèi)省際間科學(xué)合理的糧食現(xiàn)代物流體系，增強各級政府對糧食市場的應(yīng)急調(diào)控能力，保障我省糧食安全。
   
    制訂全省鮮活農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通發(fā)展規(guī)劃，加強農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通模式，完善流通鏈條和市場布局，加快建設(shè)高效暢通、安全有序的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。搞好農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)劃布局，培育一批具有比較優(yōu)勢的小雜糧、干鮮果、特種養(yǎng)殖、反季節(jié)蔬菜等產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場，發(fā)展一批輻射領(lǐng)域廣、帶動作用強、對商品供求形勢和價格形成機制具有較強調(diào)節(jié)作用的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，合理規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品零售超市，著力提高農(nóng)產(chǎn)品市場覆蓋的廣度和深度。積極推進農(nóng)副產(chǎn)品購銷對接、“農(nóng)超對接”、“農(nóng)批對接”、“農(nóng)企對接”、“農(nóng)校對接”，以美特好超市、陽泉華龍超市、晉中田森超市、唐久便利、金虎便利等大型連鎖商業(yè)企業(yè)為主體，引導(dǎo)其與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的農(nóng)民專業(yè)合作社對接，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)。鼓勵在省外設(shè)立“山西農(nóng)副土特產(chǎn)品連鎖配送中心”，作為山西農(nóng)產(chǎn)品對外展銷窗口，立足特色優(yōu)勢，開拓市場創(chuàng)品牌。
   
    培育壯大一批具有較強資源整合能力和國際競爭力的冷鏈物流龍頭企業(yè)，建成一批規(guī)�；�、專業(yè)化、現(xiàn)代化的跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送中心，建設(shè)肉類、水產(chǎn)品、果蔬等國家及省里重要農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地，加快發(fā)展以大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商貿(mào)流通企業(yè)、食品加工或經(jīng)銷企業(yè)為主導(dǎo)的專業(yè)化第三方農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，初步形成布局合理、設(shè)施先進、上下游銜接、功能完善、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)健全的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系，降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和流通成本，服務(wù)城鄉(xiāng)居民消費，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，促進農(nóng)民增收，確保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和消費安全。
   
    4．冶金建材物流。構(gòu)建與工程建設(shè)相適應(yīng)的高效、通暢的冶金建材物流服務(wù)體系。促進冶金建材企業(yè)內(nèi)部物流社會化；完善冶金建材物流布局；統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和改造一批冶金建材現(xiàn)代物流中心、配送中心，特別是加快經(jīng)濟落后地區(qū)物流基礎(chǔ)條件建設(shè)；鼓勵中小物流企業(yè)加強合作，創(chuàng)新物流合作方式和服務(wù)模式，發(fā)展共同配送；引導(dǎo)物流企業(yè)與施工企業(yè)有效溝通，按施工進度和品種規(guī)格進行配送，降低施工企業(yè)庫存，降低施工成本；培育壯大一批專業(yè)化冶金建材物流企業(yè)。
   
    5．生活日用消費品物流。建設(shè)適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)和服務(wù)城鄉(xiāng)的新型物流體系。依托“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“五個全覆蓋”工程，支持各級超市、連鎖配送中心、農(nóng)村便民店等城鄉(xiāng)流通載體構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，鼓勵中心城市大型商貿(mào)流通企業(yè)利用其管理技術(shù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和已有的配送網(wǎng)絡(luò)體系優(yōu)勢，通過直營和加盟方式向縣、鄉(xiāng)、村延伸發(fā)展。加快農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流轉(zhuǎn)，形成統(tǒng)一開放、競爭有序、主體多元、業(yè)態(tài)多樣、布局合理、運作有序的城鄉(xiāng)現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)格局。
   
    著力構(gòu)建集約化、規(guī)�；�、網(wǎng)絡(luò)化的快遞物流服務(wù)體系，加強對現(xiàn)有快遞企業(yè)的資源整合，積極培育品牌優(yōu)、規(guī)模大、實力強的本地快遞企業(yè)。充分利用山西能源交通投資集團的場站資源和各類快遞公司，大力發(fā)展整車運輸、專線快運、小件快運、特種運輸、甩掛運輸、城市配送等快遞物流業(yè)，形成市、縣、鄉(xiāng)三級網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，門到門的“4+1”現(xiàn)代物流配送網(wǎng)絡(luò)。推動快遞基本業(yè)務(wù)與電子商務(wù)配送、供應(yīng)鏈管理等新業(yè)務(wù)的融合發(fā)展，引導(dǎo)快遞企業(yè)加快進入制造業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)領(lǐng)域。充分發(fā)揮郵政企業(yè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加快形成區(qū)域性速遞物流網(wǎng)絡(luò)。加快農(nóng)村郵政物流發(fā)展，積極推進我省“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村建站”建設(shè)，構(gòu)建完善的農(nóng)村投遞末端網(wǎng)絡(luò)體系，建成“布局合理、雙向高效、種類豐富、服務(wù)便利”的物流服務(wù)體系，為城鄉(xiāng)居民提供方便快捷、豐富多樣的日用消費品。
   
    6．進出口商品物流。充分利用我省綜合保稅區(qū)、保稅物流政策功能和現(xiàn)代物流方式，筑巢引鳳，發(fā)展外向型經(jīng)濟。積極支持培育一批科技含量高、附加值高的外貿(mào)生產(chǎn)基地和生產(chǎn)企業(yè)，擴大我省農(nóng)副產(chǎn)品及其深加工產(chǎn)品的出口，積極引進富士康等世界500強企業(yè)入駐我省投資興業(yè)，吸引東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。加大太鋼等省內(nèi)主要進出口企業(yè)與我省保稅物流的業(yè)務(wù)銜接，將本省進出口業(yè)務(wù)逐步統(tǒng)一納入省內(nèi)辦理通關(guān)手續(xù)，同時吸引周邊省份來我省辦理進出口業(yè)務(wù)，提高辦理效率，增加我省的綠色稅收。
   
    （三）建設(shè)九大物流體系。
   
    1．三晉綜合保稅物流港園區(qū)。選址在太原與晉中接壤區(qū)域（面積約50平方公里），包括20個重大項目。通過統(tǒng)一規(guī)劃、總體布局、整體推進，引入保稅物流功能和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)功能齊備、資源共享的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和現(xiàn)代物流樞紐。其兩大核心項目為：
   
    （1）方略保稅中心保稅功能延伸項目。該項目的實施，使三晉綜合保稅物流港具備了保稅物流功能。項目建成后，可為省內(nèi)外進出口商品提供便捷的通關(guān)手續(xù)，大幅降低進出口物流成本，每年可創(chuàng)造綠色稅收20多億元。
    （2）太原地區(qū)貨運（物流）中心項目。項目建成后，具備年吞吐貨物3000萬噸能力。
    2．太原武宿綜合保稅區(qū)。選址在太原經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及其配套發(fā)展用地。積極推進太原武宿綜合保稅區(qū)建設(shè)，對打造我省對外開放平臺、提升開放型經(jīng)濟的承載力和發(fā)展水平、促進山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)跨越發(fā)展具有重要意義。
   
    3．中國（太原）煤炭交易中心。將全省煤炭現(xiàn)貨交易納入交易平臺，同時加快研究推進煤炭、焦炭期貨交易，完善全省煤炭現(xiàn)貨電子交易平臺的建設(shè)和運營。按照“三步走”原則實現(xiàn)跨越式發(fā)展，逐步將中國（太原）煤炭交易中心打造成為既符合行業(yè)規(guī)范、又達到一定規(guī)模的專業(yè)化煤炭交易中心。
   
    4．太原羅克佳華物聯(lián)網(wǎng)。太原羅克佳華工業(yè)有限公司作為國家火炬計劃高新技術(shù)企業(yè)，主要從事物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。其研發(fā)的山西省能源物流公共服務(wù)平臺項目以多式聯(lián)運、多業(yè)聯(lián)運作為核心服務(wù)方向，為山西省的物流園區(qū)、企業(yè)、車輛提供物流信息服務(wù)，為政府提供行業(yè)管理服務(wù)，是傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流方式轉(zhuǎn)變的重點示范項目。
   
    5．美特好物流配送中心。該項目作為我省首個農(nóng)超對接重點項目，一期建設(shè)項目選址在清徐縣高花村，占地近300畝，總建筑面積達8萬平方米，為華北最大的生活性物流配送中心。
   
    6．山西糧食物流中心。根據(jù)國家《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》提出的原則，在晉中市榆次區(qū)建設(shè)山西糧食物流中心，承擔(dān)全省糧食宏觀調(diào)控和糧食安全的重要職能。作為省內(nèi)大型糧食物流集團、全省糧食流通的龍頭企業(yè)和中樞，山西糧食物流中心將實現(xiàn)與國家主要散糧接點的有效銜接，跨省和省內(nèi)長短途運輸方式的合理轉(zhuǎn)換，提高糧食的快速中轉(zhuǎn)、發(fā)運和接收能力。根據(jù)我省糧食的流向和流量，加強玉米、雜糧生產(chǎn)地區(qū)的散糧發(fā)運能力和主要糧食品種調(diào)入地區(qū)的散糧接卸能力建設(shè)，形成連接全國的四大糧食流通通道。
   
    7．山西煤炭綜合物流配送體系。依托省煤炭運銷集團、省煤炭進出口集團、山西能源交通投資集團等省屬大型煤焦生產(chǎn)、流通企業(yè)現(xiàn)有物流資源，適時在省內(nèi)煤炭主產(chǎn)地、交通樞紐地建設(shè)煤炭集散、中轉(zhuǎn)煤炭儲配中心，加快在省外主要消費地啟動煤焦物流倉儲配送中心、煤炭超市等項目建設(shè)，形成產(chǎn)運需有效銜接，國內(nèi)外市場相互貫通，生產(chǎn)、運輸、儲備、配煤相互支持，整體推進的煤炭物流網(wǎng)絡(luò)。
   
    （1）山西煤炭運銷集團煤炭綜合物流配送項目。建設(shè)戰(zhàn)略儲配基地建設(shè)項目10個；擴建18座儲配煤場；建設(shè)綜合物流園區(qū)6個、新能源物流通道配套服務(wù)站7個、省外陸路煤炭集散中心10個、港區(qū)煤炭中轉(zhuǎn)集散中心4個和物流信息平臺。
   
    （2）山西煤炭進出口集團煤炭洗選物流配送項目。建設(shè)中北煤炭儲運公司左云煤炭洗選物流項目、河曲能源公司河曲煤炭洗選物流項目、蒲縣煤炭洗選物流項目、左權(quán)煤炭洗選物流項目、長治煤炭洗選物流項目。
   
    （3）山西晉煤集團現(xiàn)代煤炭物流項目。搭建1個無煙煤網(wǎng)絡(luò)交易平臺，建設(shè)2個煤炭物流園區(qū)（瓦塘、蒙西），購置300輛LNG運輸車輛，開辟4條LNG潔凈能源示范通道（蒙西至?xí)x城、陜西至?xí)x城、晉城至枝江、晉城至日照），籌建5個煤炭采購基地（外蒙、哈密、神木、臨汾、長治），部署6個銷售節(jié)點（山東、江蘇、安徽、浙江、湖北、河南），布置7個LNG加液站，建設(shè)8個現(xiàn)代煤炭加工綜合利用配送中心（陽城町店、澤州大東溝、澤州周村、陽城芹池、沁水龍港、高平、河南沁陽、湖北枝江）。
   
    8．山西能源交通投資集團全省公共倉儲物流配送網(wǎng)絡(luò)體系。
   
    （1）山西公共倉儲物流網(wǎng)絡(luò)項目。充分發(fā)揮國有大型骨干物流企業(yè)作用，挖掘整合資源，充分應(yīng)用現(xiàn)代電子技術(shù)，由省能源交通投資集團下屬省物產(chǎn)集團組織推進實施。主要對省物產(chǎn)集團60萬平方米及市縣物產(chǎn)系統(tǒng)100多萬平方米倉儲設(shè)施和管理系統(tǒng)進行整合提升改造，通過資產(chǎn)重組和多元投入，建立覆蓋全省的生產(chǎn)、生活資料公共倉儲物流網(wǎng)絡(luò)體系和綜合物流配送主渠道。
   
    （2）省汽運集團八大物流園區(qū)建設(shè)項目。項目分別位于太原、侯馬、朔州、忻州、長治、晉中、汾陽等地。主要包括侯馬保稅經(jīng)濟園區(qū)物流中心、杏花村酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)現(xiàn)代物流園、新鑫食品冷鏈物流中心、迎澤物流港、乾通商貿(mào)物流園區(qū)、長治公路貨運樞紐中心、忻州物流中心、朔州物流園等項目。
   
    9．全省城鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品物流配送體系。以農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料為主，重點建設(shè)1個省城農(nóng)產(chǎn)品物流園、5個區(qū)域性重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場和60個縣級骨干綜合物流配送中心，逐步形成省城有農(nóng)副產(chǎn)品中心物流園、市級有物流配送基地、縣級有物流配送中心、鄉(xiāng)村有中心超市和便民連鎖店的覆蓋全省的農(nóng)村現(xiàn)代物流體系，促進工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向流轉(zhuǎn)。
   
    （1）中國太原農(nóng)產(chǎn)品國際物流園。該項工程是建設(shè)全省農(nóng)村現(xiàn)代物流體系的重點示范工程。依托太原市的區(qū)位、交通等優(yōu)勢，以農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料展示交易、倉儲配送、加工、冷鏈物流系統(tǒng)、應(yīng)急物資儲備和保障供給商品儲備為主體，依靠現(xiàn)代物流體系功能和要素集聚功能，打造輻射全省、連接城鄉(xiāng)的核心物流樞紐和一流的示范物流園。同時，在園內(nèi)建立運輸保障、檢驗檢疫、信息管理、電子商務(wù)和電子結(jié)算系統(tǒng)，提升市場功效，充分發(fā)揮其在建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代物流體系中的龍頭帶動示范作用。
   
    （2）山西榆次匯隆農(nóng)產(chǎn)品綜合市場。該項目建設(shè)地址在晉中市榆次區(qū)南湖村，總建筑面積98200平方米，包括綜合服務(wù)區(qū)、交易區(qū)、倉儲區(qū)、物流配送區(qū)、垃圾處理中心、商務(wù)配套用房等。項目建成后可為太原、晉中及高校園區(qū)提供安全、快捷的農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)。
   
    （3）山西太行山農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)。該園區(qū)分為蔬菜水果、禽蛋肉奶、糧食油品、花卉農(nóng)資4大物流板塊、15個專業(yè)功能區(qū)，其中公共基礎(chǔ)設(shè)施部分由縣級政府投資，專業(yè)功能區(qū)通過招商引資完成。采取交易、倉儲、配送、商業(yè)、辦公多功能綜合互動模式，實現(xiàn)多業(yè)態(tài)積聚效應(yīng)�！笆�二五”末園區(qū)可實現(xiàn)年交易量500萬噸、交易額150億元；整個園區(qū)建成后，將直接安排就業(yè)2萬人，間接帶動就業(yè)3萬余人，成為山西最大、華北一流、全國知名的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品綜合物流中心。
   
    （4）朔州市東部新區(qū)農(nóng)副土特產(chǎn)品交易市場。集農(nóng)副土特產(chǎn)品、小雜糧、鮮活農(nóng)產(chǎn)品等生產(chǎn)、加工、銷售、冷鏈、倉儲、運輸、綜合服務(wù)于一體，旨在實現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍、農(nóng)工商一體化，擴大生產(chǎn)，助農(nóng)增收，提高生產(chǎn)流通組織化程度，完善流通鏈條和市場布局。項目全部完成后，預(yù)計年銷售額3億元，實現(xiàn)利潤5000萬元，創(chuàng)稅2000萬元，帶動農(nóng)戶130萬戶，農(nóng)民增收2.6億元。
   
    （5）運城黃河國際農(nóng)產(chǎn)品綜合物流中心。該物流中心由倉儲中心、交易中心、科技信息中心和綜合服務(wù)中心四部分組成，具有集散、加工、冷鏈、儲藏、儲備、信息、檢疫檢驗、貿(mào)易、會展拍賣10大功能。物流中心建成后，可儲備農(nóng)資商品2萬余噸，年吞吐農(nóng)資商品量300余萬噸，年交易額近20億元，實現(xiàn)利稅1億元。
   
    （6）太原市裕吉經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司太原丈子頭產(chǎn)品物流園項目。該項目建設(shè)地址在太原東環(huán)高速公路丈子頭出口處，項目占地600畝，主要建設(shè)產(chǎn)品交易區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品倉儲區(qū)和農(nóng)副產(chǎn)品拍賣交易中心等。建成后預(yù)計每年農(nóng)產(chǎn)品交易量可達700萬噸，交易額可達80億元，覆蓋和輻射晉冀魯豫和京津人口過億，對太原、晉中、忻州、呂梁等區(qū)域的特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收具有極大的推動作用。
   
    （7）縣級物流配送中心。通過新建或改造現(xiàn)有的物流配送基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)60個縣級骨干綜合物流配送中心，形成集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品、家具電器等主營業(yè)務(wù)為一體的綜合物流配送中心，加強與省級物流園區(qū)和市級物流配送基地的聯(lián)接，向鄉(xiāng)村一級輻射，做好本縣域及周邊的物流配送服務(wù)，并與全省新農(nóng)村便民店連鎖商店全覆蓋工程配套運行。
   
    六、保障措施
   
    （一）加強管理協(xié)調(diào)。
   
    建立健全分工明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的全省物流業(yè)管理體制，調(diào)動各方面積極性，形成推動物流業(yè)發(fā)展的強大合力，推進本規(guī)劃的實施。加快推進物流管理體制改革，打破物流管理的條塊分割，加強依法行政，完善政府監(jiān)管，強化行業(yè)自律。清理阻礙或限制跨行業(yè)、跨地區(qū)物流服務(wù)的政策措施，鼓勵物流企業(yè)開展跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，促進物流企業(yè)公平競爭。清理和廢止各類不符合國家法律法規(guī)、不適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的政策規(guī)定，在規(guī)范管理的前提下適當(dāng)放寬對物流企業(yè)資質(zhì)的行政許可和審批條件，改進資質(zhì)審批管理方式，縮短審批時間，提高審批效率，堅持對物流重大項目動態(tài)調(diào)整原則。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，發(fā)揮協(xié)會在規(guī)劃研究、規(guī)范市場行為、統(tǒng)計與信息、技術(shù)合作、人才培訓(xùn)和咨詢服務(wù)等方面的中介作用，促進物流行業(yè)規(guī)范自律，推動物流市場健康有序發(fā)展。
   
    （二）加大政策支持。
   
    財政支持政策。加大政府各類投資對物流業(yè)的支持。把物流業(yè)重大項目納入轉(zhuǎn)型綜改重大標(biāo)桿項目。
   
    土地支持政策。在符合土地總體規(guī)劃、年度計劃和產(chǎn)業(yè)政策的前提下，對物流業(yè)項目用地優(yōu)先給予保障。中心城市遷出或關(guān)閉工業(yè)企業(yè)退出的土地和舊城改造中收購儲備的存量土地，優(yōu)先用于發(fā)展物流業(yè)；在土地用途和使用權(quán)人暫不變更的前提下，支持以劃撥方式取得土地的單位利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。
   
    綠色通道政策。對采用國際化標(biāo)準(zhǔn)開展進出口業(yè)務(wù)的集裝箱運輸車輛給予通行費用優(yōu)惠和綠色通道待遇，提高物流效率，降低物流成本，吸引周邊省份進出口物流業(yè)務(wù)在我省保稅通關(guān)。參照國際通行的貨運行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，清理、規(guī)范我省集裝箱運輸?shù)某�高超重�?biāo)準(zhǔn)，持通關(guān)手續(xù)放行所有進出口貨運車輛。實施物流業(yè)一票制結(jié)算、一次性納稅，提高物流效率，降低物流成本，增加地方收入。
   
    切實落實價格政策。對現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)實行用電、用水價格與一般工業(yè)同價。省物流業(yè)重點項目和標(biāo)桿項目可享受大工業(yè)電價政策。
   
    結(jié)算與稅收政策。我省物流企業(yè)設(shè)立跨地區(qū)分支機構(gòu)的，其企業(yè)所得稅應(yīng)按稅法規(guī)定由總機構(gòu)匯總繳納；對國家發(fā)展改革委和國家稅務(wù)總局聯(lián)合確認(rèn)納入試點名單的物流企業(yè)及所屬企業(yè)，將承攬的運輸業(yè)務(wù)或倉儲業(yè)務(wù)分給其他單位并由其統(tǒng)一收取價款的，以該企業(yè)取得的全部收入減去付給其他運輸企業(yè)運費或其他倉儲合作方倉儲費后的余額為營業(yè)額計算征收營業(yè)稅。
   
    （三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
   
    完善物流法規(guī)政策體系，制定物流配送車輛通行便利措施和降低物流企業(yè)規(guī)費負(fù)擔(dān)的政策，積極清理向貨運車輛收取的各種費用，嚴(yán)禁違規(guī)對物流企業(yè)亂檢查、亂收費、亂罰款、亂評比。進一步降低過路過橋收費，按照規(guī)定逐步有序取消政府還貸二級公路收費，控制收費公路規(guī)模，優(yōu)化收費公路結(jié)構(gòu)。加大對高速公路收費的監(jiān)管力度，撤并不合理的收費站點，逐步降低偏高的高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)；大力推行不停車收費系統(tǒng)，提高車輛通行效率，促進物流車輛便利通行；加快研究制定城市配送管理辦法，有效解決城市中轉(zhuǎn)配送難、配送貨車�？侩y等問題，促進符合條件的物流企業(yè)加快規(guī)模化發(fā)展。
   
    （四）拓寬資金渠道。
   
    制定完善相關(guān)政策，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬融資渠道，引入市場競爭機制，通過政府政策、資金補助等引導(dǎo)方式，外引內(nèi)聯(lián)，鼓勵不同所有制投資者尤其是外資企業(yè)和民營企業(yè)參與物流項目的建設(shè)和發(fā)展，把物流業(yè)發(fā)展的立足點放在鼓勵民營、吸引民（外）資、利用民力、發(fā)展民企上。支持符合條件的物流企業(yè)通過銀行貸款、股票上市、企業(yè)債券、兼并重組、合資合作等途徑籌集建設(shè)資金。積極搭建物流銀企對接合作平臺，完善物流企業(yè)信用擔(dān)保機制，加大金融機構(gòu)信貸支持力度，緩解物流企業(yè)融資難問題。引導(dǎo)金融機構(gòu)對信用等級資質(zhì)較高的第三方物流企業(yè)給予重點支持。完善擔(dān)保體系，鼓勵融資性擔(dān)保公司為中小企業(yè)第三方物流企業(yè)提供短期資金擔(dān)保。
   
    （五）提高對外開放水平。
   
    鼓勵省外大型物流業(yè)企業(yè)與本省企業(yè)的戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。以技術(shù)入股、管理人員持股、股票期權(quán)激勵等新型分配方式，吸引物流業(yè)各類境內(nèi)外高級人才來晉創(chuàng)業(yè)和工作。加強與世界500強企業(yè)一對一招商合作，對新引進在我省獨立核算且項目投資額在10億元以上的現(xiàn)代物流業(yè)項目，按照項目實際投資額的5‰給予一次性獎勵，單個項目最高獎勵額不超過1000萬元，鼓勵資金由引進地政府安排，具體獎勵辦法由引進地政府確定。
   
    （六）推進物流品牌建設(shè)。
   
    加強商標(biāo)尤其是地理標(biāo)志商標(biāo)和老字號的品牌文化建設(shè)，加強國家級物流標(biāo)準(zhǔn)化試點單位推進力度，對新獲得國家馳名商標(biāo)的物流業(yè)企業(yè)、國家物流標(biāo)準(zhǔn)化試點單位、3A級以上物流企業(yè)給予獎勵。支持物流業(yè)企業(yè)開展品牌連鎖經(jīng)營，實施商標(biāo)戰(zhàn)略。
   
    （七）強化人才支撐。
   
    加強物流人才的培育和引進力度。采取多種形式加快物流人才的培養(yǎng)，發(fā)展多層次教育體系和在職人員培訓(xùn)體系。支持我省具備條件的高等院校加強自身建設(shè)，開展物流工程和管理的本科教育，力爭取得物流專業(yè)的碩士、博士點，培養(yǎng)符合我省省情和需求的高級物流人才。強化職業(yè)技能教育，加強對物流企業(yè)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)，提高現(xiàn)有物流從業(yè)人員職業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平。實施人才激勵政策，引進國內(nèi)外優(yōu)秀物流專業(yè)人才，尤其是物流管理和物流工程技術(shù)方面的復(fù)合型人才和熟悉國際物流業(yè)務(wù)運作的高級人才，為我省物流業(yè)的快速發(fā)展提供智力保障。
   
    （八）完善統(tǒng)計制度。
   
    認(rèn)真貫徹實施社會物流統(tǒng)計核算與報表制度，進一步完善物流業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度和信息管理制度，建立科學(xué)的物流業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法和指標(biāo)體系，實現(xiàn)全省物流數(shù)據(jù)的采集、匯總、核算和分析的制度化，及時監(jiān)測分析物流業(yè)發(fā)展、運行狀況，為政府制定物流業(yè)發(fā)展政策和戰(zhàn)略規(guī)劃、加強宏觀調(diào)控提供依據(jù)。